喜迎十九大 坚持共享发展理念 增强群众的获得感

中国新闻来源：人民日报海外版 2017年09月18日 05:46

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　　3月8日，贵州省剑河县南明镇首届油菜花旅游节开幕，以发展农业旅游来帮助农户脱贫致富。杨文斌摄（人民视觉）

　　4月12日，江西省瑞金市叶坪乡大胜村村民在村里的保障性住房附近散步。新华社记者 彭昭之摄

　　4月13日，在安徽省安庆市迎江区先锋社区，人社部门专家为社区居民解惑答疑。黄有安摄（人民视觉）

　　9月9日，青岛高校毕业生在高校专场招聘会上求职。王海滨摄（人民视觉）

　　患者在安徽省天长市人民医院医共体窗口付费。新华社记者 张端摄

　　湖北省十堰市房县军店镇双柏扶贫搬迁安置小区一角。（来源：十堰日报）

　　制图：彭训文

　　民生连民心，民心系国运。一个国家能否真正富强，要看人民生活是否幸福。习近平总书记说过：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

　　这5年，中国的发展成果更多惠及全民，群众“获得感”显著增强。更高的收入水平，更全面的社会保障，更坚定的脱贫决心……这背后，是中国对共享发展理念的坚持。

　　共享发展

　　为人民谋福祉

　　“共享”，对于而今的中国人来说，可以算是一个高频使用的日常词汇。从2016年底开始火爆全国的“共享单车”，不仅大大便利了人们的日常生活，更被看做是中国经济新名片之一，走向了世界。从更大范围看，共享发展理念的提出，则是真正惠及了中国13亿人生活的方方面面。

　　在党的十八届五中全会上，“共享”与创新、协调、绿色、开放——同被列为五大发展理念。一切的发展最终都是为了人的发展。所谓“共享”，强调的是增进人民福祉，增强人民获得感，解决社会公平正义问题。

　　90多年来，在中国共产党的带领下，中国人民实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。在富起来、强起来的过程中，中国实现了工业化、信息化、城镇化的快速推进。中国经济总量已跃居世界第2位，但2016年中国人均GDP排名仍在全球70余位。在减少贫困人口上，中国已经为全球做出了超过70%的贡献，但同时，到2020年全面建成小康社会之前，中国仍有5000万贫困人口需要实现脱贫目标。

　　一个真正强大的中国，是能让每个普通人都有机会实现“中国梦”，能让更多人更加平等地享受美好生活。当下，中国已经走到了实现“两个一百年”奋斗目标的新阶段，需要更好地去兼顾经济效率与社会公平。所以说，共享发展理念的提出，恰逢其时。

　　共享发展理念的提出，也将更好地巩固中国共产党的执政地位。“为人民服务”始终是中国共产党的宗旨，共享的理念则是为人民服务的延伸。在当今信息多元化的社会中，发展成果如果不能真正由全体人民共享，就很容易引发社会危机。环顾世界各国的发展进程，既有经验也有教训。如果一个国家的贫富差距不断加大，不同社会群体对立，舆论场撕裂，陷入“中等收入陷阱”，这样的内耗会使其未来的发展举步维艰。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央则始终坚持以人为本、以民为本，突出人民至上，致力于解决发展中共享性不够、受益不平衡问题。2015年9月，习近平在美国华盛顿州发表演讲时就指出，“中国执政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步实现共同富裕”。在共享发展理念的指导下，在中国共产党的带领下，一个让人民更加满意的中国值得期待。

　　五年成绩

　　让生活更舒心

　　河南省农民董彦飞祖祖辈辈住在嵩山深处，曾饱受贫困之苦。从前他家住在一个破旧的土坯房里，3口人挤在一张床上，一下大雨屋里都待不住人。而随着全国脱贫攻坚工作的深入，通过易地搬迁扶贫的方式，董彦飞家不仅脱了贫，还盖起了一个两层楼的农家宾馆，年收入达七八万元。

　　过去5年间，在共享发展理念的指导下，更多像董彦飞一样的人摆脱了贫困，这是中国发展进程中最了不起的成就之一。仅2016年，中国就有超过1000万人口告别贫困，当年，中央和省级财政专项扶贫资金突破1000亿元。中国的减贫速度和规模，在人类历史上也是绝无仅有。为更好啃下脱贫攻坚的硬骨头，党中央下达了“军令状”，各地各部门花大力气摸索出了多样的扶贫方案：住在山沟里交通不便、靠贫瘠的土地无法养活一家人的，要易地搬迁扶贫；没有技术、缺乏知识的，要提供教育机会和就业培训，“造血式”扶贫；就业机会少、产业结构不合理的地区，要开发新项目，扶植当地企业吸纳贫困人口就业，进行产业扶贫。因地制宜，量体裁衣，才能真正扶贫到户、到人，实现“精准扶贫”。

　　习近平说，“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”打赢脱贫攻坚战的任务艰巨繁重，然而这也是实现共享发展的最基础一环。

　　增强百姓的“获得感”，要有一个公正有序的社会环境。5年间，中国共产党大力惩治腐败，维护了公平与正义。“ ‘老虎’‘苍蝇’一起打”“打铁还需自身硬”“把权力关进制度的笼子”，自“全面从严治党”提出以来，中国的老百姓对这些话都已耳熟能详。

　　巡视工作的深入，八项规定的落实，“禁酒令”的推行，让群众身边可见、可感的政治环境变得更加风清气正。特别是对一些基层腐败以及执法不公等问题的严肃查处，切实维护了广大群众切身利益。持续的高压反腐，则得到了百姓的坚定支持。近段时间，《永远在路上》《巡视利剑》等反腐专题片热播，许多观众表示，中国共产党坚定不移反腐败的决心令民众安心，所取得的成绩更是令群众欢心。

　　5年间，中国的就业率持续增长，住房保障和供应体系建设不断推进，城乡医疗保障制度不断完善，区域教育发展不平衡问题逐步得到解决。无论是城镇居民还是农村居民，无论是妇女还是儿童、老人，都在更平等地享受改革发展的红利。

　　习近平说：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”坚持共享发展，将让这些目标不再遥远。

　　万众同心

　　共享出彩机遇

　　坚持共享发展，是坚持其他4个发展理念的出发点和落脚点。而从共享发展入手，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，最终达到共同富裕，中国还要继续走一段并不轻松的路程，接下来的几年仍任重道远。

　　习近平说：“面对人民过上更好生活的新期待，我们不能有丝毫自满和懈怠，必须再接再厉，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。”

　　没有任何一种成功可以一蹴而就。此前的5年，是改革攻坚克难、打破利益藩篱的5年。“关山初度路犹长”，未来要更好地促进共享发展，则既要明确方向和目标，也要把握好阶段性特征，继续一步一个脚印地前行。

　　脱贫攻坚已进入冲刺期，“精准脱贫”是接下来的“三大攻坚战”之一。唯有集全党、全国、全社会之力，才能尽快让深度贫困地区的人民早日过上小康生活。

　　保障和改善民生没有终点站。未来要继续缩小区域之间、城乡之间在基本公共服务上的差距，尤其要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区等财力相对有限的地区的投入。

　　要让公平正义的阳光洒遍每个角落，就要继续加强党的建设，特别是加强基层党员干部的学习。胸中常怀百姓疾苦、心中常谋富民之策，多办实事，解民忧苦，才能更好地凝聚民心、汇集民力。

　　要运用创新思维，在推动共享发展上提出新思路、新举措，建立更合理完善的保障制度体系。要秉持协调发展理念，补齐短板、齐头并进，为共享奠定良好基础。要走绿色发展的道路。要注重环境治理，早日让人民都能享受到更蓝的天、更绿的水，不仅造福当代，还要惠及子孙。要坚持开放的心态，因为中国的发展离不开世界，世界也离不开中国。

　　“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”当然，没有共建就没有共享。人人参与、人人尽力，共同推进社会建设，就是在推动共享发展的实现。当自己为个人幸福努力奋斗时，也是在为国家发展、民族振兴贡献力量。每个人的梦想、担当、奋斗，汇集起来就是实现中国梦的磅礴力量。

　　“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”习近平总书记的话掷地有声，激励着我们把伟大祖国建设得更美好！

　　共享发展理念是以马克思主义为指导、继承中国优秀文化传统、体现社会主义本质要求的具有科学性、创新性的发展理念。

　　实现共享发展，仅靠生产力发展和财富增加还不够，还需要制度保证。只有坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，才能逐步实现共享发展。同时，实现共享发展还需要分配制度保证。现阶段，必须贯彻落实以按劳分配为主体、多种分配形式并存的收入分配制度，不仅在国民收入再分配领域要更加注重公平，而且在初次分配领域也要把公平和效率统一起来，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，从而把提高人民获得感与增强发展动力统一起来。

　　——中国人民大学荣誉一级教授卫兴华

　　共享发展理念的提出，是国家发展理念的升华。只有坚持共享发展，共同富裕的道路才可能清晰可见、才不会迷失方向。

　　——中国社会保障学会会长郑功成

　　在世界各国绝大多数的发展计划中，全民共享发展都是缺失的一环。中国提出的共享发展是包容的、全面的发展，是更可持续的发展。

　　《联合国千年发展目标报告》显示，中国政府在减少贫困、防控疾病、提高识字率等方面成绩斐然，这都是人类发展的核心领域。这说明中国政府将人民群众作为发展的主体，发展是为了人民。中国共享发展最重要的经验就是，要将保障和改善民生作为社会经济发展的基石。发展中国家可以从中国的共享发展中获取更多的经验。

　　——南部非洲中国与非洲研究所研究员克莱顿·哈兹韦内

　　本报记者 李 贞