各地探索“互联网+党建”新模式 让党建服务更聪明

新闻频道 来源：人民日报 2017年03月21日 07:03

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　　浙江义乌工商学院师生借助互联网“重走长征路”。

　　龚献明摄（人民视觉）

　　世殊则事异，事异则备变。在“互联网+”的大背景下，党建也有了“智慧通道”“云平台”。当前，各地积极融入互联网、利用大数据，探索“互联网+党建”的新模式，通过打造智慧党建平台，实现在线缴纳党费、开展党性教育、解决百姓难题、推动扶贫攻坚等功能，从而既巩固夯实基层党建根基，也有效发挥出党组织和党员的服务、带动作用，激发了基层党建工作的新活力。

　　党员教育管理，更加精准化

　　“这么多年东跑西颠，很难参加组织生活，心里空落落的，这回好了，不管到哪儿，随时随地都能感受到组织的温暖。”说话者，是身在上海打工的福建莆田籍党员邓晓红。去年，在驻上海党支部联络员的指导下，邓晓红通过打开“党员e家”莆田站，成功注册了个人账号，“‘党员e家’让我重新找到了组织，内心又有了归属感。”

　　为强化党员管理，探索党建工作新方式，福建开通了党员教育管理综合服务平台——“党员e家”。通过该平台，可实现组织生活在网上开展、组织关系在网上转接、学习培训在网上举办、爱心帮扶在网上传递等功能。目前，已有9.7万个党组织和199.5万名党员入驻“党员e家”，入驻率达93%。

　　跟福建一样，云南也全面实施“互联网+党建”行动计划。近年来，云南以远程教育、党建网站等为基础，建立集教育、管理和服务于一体的综合性党建工作平台，开通在线缴纳党费、党性教育、“云岭先锋”志愿服务等党务功能。目前，全省已注册网上党支部13.2万个、注册党员240万人。

　　依托互联网，除了便于有效管理党员，还实现了党员学习教育的便捷化。青海西宁市相继推出“西宁党建”微信平台，“夏都学习·信仰的力量”党员教育手机APP，打造党员干部“指尖上的加油站”，强化党员学习，筑牢思想根基。

　　眼下，西宁在手机APP和党建微信平台同步开展了“每天10分钟学党章党规、学系列讲话”“每天5分钟微答题”和撰写心得体会系列活动。通过市委主要领导带头“领学”，各级党组织书记层层示范带动，普通党员学习的热情和积极性得以提升。“有了手机APP，随时随地学，比以前方便多了。”西宁市经信委（国资委）机关党员李建胜说。

　　中央党校党建部教授陈凯龙指出，“互联网+党建”能实现党建由物理空间向虚拟空间的延伸，有效拓展了党的群众基础。对于当前各地正在推进的“互联网+党建”平台建设，陈凯龙建议要进一步优化资源，“做到全国‘一张网’，而不是建设碎片化的、互不兼容的平台，这样，流动党员难管理等问题的解决就有了一把新钥匙。”

　　为民服务网络，更加一体化

　　依托互联网的普及，不少地方将“智慧党建”与便民服务充分结合起来，将党建工作综合平台建成联系服务群众的“连心桥”，在为民服务中发挥支部和党员的作用。

　　云南云县爱华镇德胜村村民沈嗣民就享受到了“互联网+党建”带来的便利之处。前不久，沈嗣民拿着身份证、户口本和结婚证前往村委会“云岭先锋服务站”办理一孩生育证。系统操作员在核实证件后将其扫描上传到综合服务平台，录入基本信息，随后告诉他办理完成系统会短信告知，大约需要3天左右。生育证制作完成后，村委会干部会定期到镇上统一领取，群众收到短信通知后到服务站领取即可。

　　一张一孩生育证的办理，从提交材料到工作人员填完相应的信息，只花了短短几分钟。“以前办一张证要跑好几个部门，还要奔波到县里，现在在家门口就能解决，真的方便多了。”沈嗣民说。在云县，除了涉及计生部门的一孩生育证，目前涉及农业、林业、税务、医疗等部门的30项服务审批事项都能实现网上办理。

　　云县的做法是云南近年来加快“互联网+党建”建设、推进惠民服务一体化的缩影。当前，云南依托各级行政服务中心，构建县乡村组四级为民服务网络体系，建成“云岭先锋”服务站15689个，县乡和村（社区）覆盖率分别达100%、97.2%。党建工作综合平台可办理服务事项近5000种，已累计办结各类服务163.6万件。截至2016年底，全省累计办结服务事项379.96万件，为群众节约办事费用近亿元。

　　除了云南，青海西宁、安徽合肥、四川广安等地也不断畅通政务网络，打造惠民平台。2016年，合肥市蜀山区引入“互联网+”手段，开发“锋领蜀山党建云平台”，深化基层服务型党组织建设。社区党员定期走访辖区居民，并将走访中发现的问题，摸排的居民需求以及问题怎样得到解决的都上传到党建云平台。“每天上传工作落实情况，量化考核，既拉近了干群距离，还能在平台上看到别的社区工作完成情况，比学赶超，有压力也有动力。”蜀山区南七街道科企社区党委书记张欣说。

　　党建专家指出，借助互联网平台推进便民服务，是党的服务功能的延伸和拓展。然而，要顺利实现这一功能，离不开平台后台的规范化运营和管理。因此，要增强后台服务能力，促进部门间的有效衔接和联动，使便民服务功能发挥效应最大化。

　　推进脱贫攻坚，更加信息化

　　今年是推进脱贫攻坚的重要一年，如何将互联网党建与脱贫攻坚有效结合起来也是不少地方正在探索的重要内容。

　　针对全省大部分农村，特别是山区交通不便、对外交流不畅和市场经济不发达的实际，云南积极推动生产生活用品下乡、高原农特产品进城、乡村旅游推介上网。如今，全省已上架高原特色农产品“一村一品”15509个、入驻商户5847个、发布乡村旅游景点689个，建成农村电子商务为民服务站近百个。

　　弥勒市东山镇的村民黎树德近年来就在家门口挣了钱。“今年收了800多公斤核桃，这两天网上销售价格是每公斤25元，比集市价格高出10元。”黎树德高兴地说，有了互联网，卖核桃不再挑起担子赶街，交给“为民e淘”的工作人员代销即可。

　　弥勒市积极探索“互联网+党建”发展模式，实现农村电商服务平台与基层党组织综合服务平台相融合，逐步形成由“抓事务”向“抓服务”回归，实现联系服务群众“零公里”。如今，“韵味朋普”“东山为民e淘”“新哨乐淘”等一批特色“农村电商党员综合服务站”成为农村一道道风景线，激发出基层党建新的活力。

　　同云南一样，青海西宁、四川广安等地也利用互联网平台，推进脱贫攻坚信息化。如西宁开通“夏都好声音”党建广播栏目，每天定时播报精准扶贫政策；广安推进智慧党建平台在建档立卡贫困村的全覆盖，及时将致富信息送到党员群众身边……

　　陈凯龙认为，在推进互联网党建与脱贫攻坚相结合的过程中，要从提升互联网知识和现代农业技术等方面加强对贫困群众的培训；同时，要解决贫困农村地区的交通、物流等问题，真正打通服务群众的“最后一公里”。(记者 孟祥夫)