中央环保督察组进驻七省市，紧盯哪些问题？

中国新闻来源：人民日报中央厨房 2017年05月02日 12:03

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　　“环保钦差”来了！4月28日，中央环境保护督察组进驻天津、山西。至此，第三批中央环保督察全面进入进行时，分别对辽宁、安徽、福建、湖南、贵州、天津、山西七省（市）开展督察。

　　此前，中央环保督察组在河北小试牛刀后，已经完成了对第一批8个、第二批7个，总计15个省份的督察。蓝蓝天工作室梳理了督察组向各省份不留情面的反馈意见，我们一起看一看，各地哪些环保问题被督察组盯上了？有哪些问题您可以跟督察组“念叨念叨”？

　　对环保重要性认识不够，压力传导层层递减

　　环境治理得好不好，领导认识很重要。然而在多省份的督察反馈意见中，都能见到这样的表述：对环境保护重要性认识不够，环保工作压力传导层层递减，考核流于形式。

　　在北京，部分基层领导干部习惯把环境问题归咎于客观原因，谈及大气污染就强调区域外来输入，谈到水污染就强调水资源不足，对主观原因和自身工作问题认识不足。

　　北京是京津冀大气污染防治重点区域。但是督察组却发现，北京市清洁空气行动计划、水污染治理方案等提出的明确任务目标和考核标准，执行过程考核不严，问责不力。2014年怀柔等7个区清洁空气行动计划考核结果为不合格，但未按规定向社会公开，也未对有关单位和个人实施问责。

　　督察组在内蒙古发现，不少同志不仅没有认识到生态环境面临的严峻形势，反而认为全区环境容量大，环境不会出问题。

　　2013年以来，内蒙古半数盟市党委常委会很少专题研究环境保护，有的甚至一年间没有研究环境保护问题。在与自治区党委、政府领导同志谈话中，多位同志向督察人员表示，很多地方干部没有认识到绿水青山就是财富。

　　“短期内牺牲环境换取增长不可避免”“大气污染严重主要受地形、降水、风力等外部条件影响”，督察组直指河南不少干部认识上的错误和偏差。2015年，在全省环境保护责任目标考核中，郑州市考核结果为未完成，但在经济社会发展目标考核中，郑州市考核结果为优秀。

　　认识上有误区，环保压力传导不到位，环境质量滑坡是可想而知的事情。郑州市空气质量在全国74个重点城市排名中，从2013年倒数第10，一路下滑到2016年上半年倒数第3，成为全国污染最重的省会城市之一。濮阳市2013年至2016年上半年PM10浓度持续上升。新乡市2015年PM10、PM2.5浓度同比上升16.2%、16.0%。

　　部分地区环境问题突出，一些地区生态破坏情况令人心痛

　　部分地区环境问题突出，一些地区生态破坏情况令人心痛，这种情况是不少被督察省份的通病。掠夺式的开发利用，让一些地区山峦满目疮痍，河流污染严重。

　　督察组在向甘肃省的反馈意见中指出，甘肃祁连山国家级自然保护区内已设置采矿、探矿权144宗，2014年国务院批准调整保护区划界后，省国土资源厅仍然违法违规在保护区内审批和延续采矿权9宗、探矿权5宗。大规模无序采探矿活动，造成祁连山地表植被破坏、水土流失加剧、地表塌陷等问题突出。

　　督察组发现，在陕西秦岭，采矿采石破坏生态情况突出，根据2016年卫星遥感监测数据分析情况，区域270多处矿山开采点中，60%以上存在违法违规问题，生态破坏面积达到3500多公顷。渭北“旱腰带”区域生态环境脆弱，但近年来采石面积不断扩大，大量违法违规采石导致部分区域生态破坏严重，造成大片山体自然植被遭到破坏。

　　督察组指出了黑龙江存在的生态破坏情况。大庆市杜尔伯特县将湿地谎称为既有耕地，向上级申报在扎龙国家级自然保护区内实施开发项目，并获得批准，造成保护区内1万多亩湿地被毁。建三江管理局、齐齐哈尔管理局所属农（牧）场未经有关部门批准，擅自在挠力河国家级自然保护区、乌裕尔河国家级自然保护区内实施11个综合开发项目。

　　群众长期反映的环境问题得不到解决，使小问题拖成大问题

　　民之所望，政之所向。然而，一些地方在处理群众环境诉求时，态度消极、久拖不决，置群众意见于不顾，常常使小问题拖成大问题。

　　广东省汕头市潮阳区垃圾处理设施三年三次变更选址，至督察组进驻时仍未开工，导致区域垃圾无序堆放，污染问题突出。有关部门遇到问题绕着走，群众能满意才是咄咄怪事。

　　汕头的情况并不是个例。督察组指出，宁夏永宁县制药企业异味扰民等问题长期没有得到解决，周边群众投诉不断，反映强烈。银川、石嘴山、吴忠、中卫等地市饮用水水源一级保护区内，仍有养殖、制药、建材以及加油站等企业或设施，给供水安全带来隐患。督察期间，群众对灵武市、贺兰县、平罗县、青铜峡市、中宁县等地工业园区环境污染问题反映强烈。

　　在这方面，内蒙古北方药业公司环境污染问题，是一个突出案例。2013年以来，内蒙古各级环境保护部门共收到关于北方药业的投诉达143件，逐年增多，对北方药业行政处罚29次，问题就是解决不掉。

　　督察组进驻内蒙古期间，收到关于北方药业环境污染投诉80次，几乎天天都有，最多时一天投诉达24次。2016年7月24日，督察组对北方药业公司进行现场检查，发现在厂区违规填埋废渣1万余吨。

　　总之，中央环保督察组盯住的，是这些问题：中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况；环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况；人民群众反映的身边环境问题的立行立改情况；地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况等。

　　中央环保督察组有的放矢，箭无虚发。对督察组反映的问题，各个省份都列出清单，照单全收，陆续公布了督察整改方案并进行整改，有的问题已整改到位。

　　眼下，第三批中央环保督察正紧锣密鼓地开展。今年年底前，每个省份都将被督察一遍。公众期待看到，各地都能切实将环保压力层层传导，拿出扎扎实实的行动，推进生态文明建设和绿色发展，推动环境质量持续提升，以生态改善提高人民生活质量！

　　附：中央环保督察组受理来信来电举报途径：

　　中央第一环保督察组督察天津：专门值班电话：022-23109119，专门邮政信箱：天津市第478号邮政专用信箱。

　　中央第二环保督察组督察山西：专门值班电话：0351-3805000，专门邮政信箱：山西省太原市6103号信箱。

　　中央第三环保督察组督察辽宁：专门值班电话：024-22722513，专门邮政信箱：沈阳邮政第6002号邮箱。

　　中央第四环保督察组督察安徽：专门值班电话：0551-62631567，专门邮政信箱：合肥市邮政9201号信箱。

　　中央第五环保督察组督察福建：专门值班电话：0591-87851299，专门邮政信箱：福建省福州市邮政信箱389号。

　　中央第六环保督察组督察湖南：专门值班电话：0731-81110879 ，专门邮政信箱：长沙市第440号邮政信箱。

　　中央第七环保督察组督察贵州：专门值班电话：0851-86810216，专门邮政信箱：贵阳市25号邮政信箱。

　　（人民日报中央厨房·蓝蓝天工作室 寇江泽)