最美基层干部袁洪度：6年倒贴200万扶贫

中国新闻来源:中国常州网 2016年07月21日 17:59

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　　“不拿村里一分工资，不抽村里一根烟，不喝村里一两茶”，袁洪度当了6年的武进区郑陆镇牟家村党委书记，从没领过1分钱工资，没有报销过1张发票，反而年年自掏腰包扶贫帮困。

　　刚上任时，袁洪度就向大家表态：“既然镇领导和村民这么信任我，我就要为牟家村的父老乡亲做点事，绝不为个人谋私利。”据不完全统计，6年来，他倒贴的资金超过200万元，在村民们眼里，袁洪度就是个“倒贴钱”书记。

　　从企业家到村委书记：坚守“三不”原则

　　袁洪度本来是牟家村的一位企业家，事业上一直顺风顺水，比较稳定。2009年时，企业的产值就有3000多万。并且，牟家村李介华老书记已60多岁，身体和精力够不上，于是决定退休。李书记向镇党委推荐了袁洪度，因为他经常帮助村做工作、出主意，还经常出资修路，并创办了村慈善基金，办事公正，乐善好施。

　　刚开始，袁洪度并不愿意，在他看来，自己赚的钱已经够吃用，村委书记这个担子毕竟关系到全村老百姓的福祉，不能随便应付了事。后来在大家的劝说下，袁洪度终于下了决定：“2200多老百姓在看着我，既然我站出来了，就一定要实实在在为他们做点事。”

　　镇党委考察结束后，在村党委会上，袁洪度以全票当选，成为牟家村的新一任书记。自从担任书记后，袁洪度把自己的厂交给别人代管，自己所有的精力都放在村务上，天亮就到、天黑才走。一次，承春方队长有事要找他商量，早晨7点一到村委，看到袁洪度已在忙碌工作。承队长好几次吃过晚饭路过村委，看到书记办公室的灯还一直亮着。

　　自上任的第一天起，他就给自己定下了规矩：不拿村里一分工资，不抽村里一根香烟，不喝村里一两茶叶，吃饭都在自己企业食堂里，也不给自己的亲戚朋友介绍任何项目，村民有特殊困难自掏腰包。

　　打造新型田园乡村，工业总产值超20亿

　　自担任村书记以来，袁洪度一刻没闲过。在对下走基层听民情，对上跑部门熟政策的基础上，他心里对牟家村的发展也越来越有谱了：随着城镇化的推进，走传统工业路子环境代价太大，牟家村必须要一二三产业联动发展，聚集更多的要素资源，从而打造具有水乡特色的新型田园乡村，实现可持续发展。

　　朝着这个目标，袁洪度的第一步棋，很多人没想到——贴钱给好几家污染企业，请其退出村里的工业集中区，同时集中建设高标准厂房。当时许多人不理解，认为新书记在败家，但没过多久，批评声就自动消失。一方面，污染企业没了，环境质量明显提升；另一方面，一些省、市高新技术产品，成长性好的企业入驻牟家村。据统计，近5年牟家村在工业用地基本持平的基础上，工业总产值翻了一番，超过20亿元。现在在常州提到牟家村的工业，大家的第一反应就是新材料和机械制造。

　　由于牟家村的农业基础设施较好，前几年就形成了盆栽花卉园、葡萄园、梨园等，也有不少市民在节假日期间到牟家村自驾游。与此同时，袁洪度着眼于“二三产业联动”，把高效农业、新农村文化与乡村旅游有机结合。

　　但新农村建设，突破是关键，如何突破？牟家村从江南农耕文化入手，2009年改建完善了全省唯一的农博馆。该馆占地1500平方米，收藏旧农具1000余件，分为生产工具和生活工具两大类，每一件都沉淀着近50年来的农具发展史。游客不仅能看，还能亲自操作体验，一下子在全市火了起来，许多学校组织孩子们来参观体验。初战告捷后，牟家村一鼓作气建起了景观门楼、村史馆、垂钓中心、跑马场等。这些文化娱乐项目的建成，让牟家村打造出融农业生产、农产品销售、休闲旅游、科普教育为一体的农业旅游线路。2012年，牟家村高票当选“武进区最具特色农家乐”。

　　随着工业稳步提升、人气集聚加快，袁洪度“整合配置资源、创造效益最大化”的思路，得到了全体村民的支持。在全村2.1平方公里的面积上，目前已形成600亩的工业区、600亩的现代观光休闲农业区、300亩的居民集中生活区。村里还在申浦路两侧建造了店面房，打造商业一条街，集体资产持续保值升值，5年翻了一番多。2013年，村级年收入超过1000万元，农民人均纯收入达到2.5万元。

　　文化立村，建牟家村博物馆

　　新农村建设包含20个字：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。袁洪度始终认为，尽管钱袋子鼓起来，但在文化方面跟不上或止步不前，这样的村子难称小康村，村民也不是真正的富，必须“文化立村”。

　　2009年，牟家村确立了“以办博物馆为契机，建设牟家村文化新蓝图”的目标。袁洪度带领大家集思广益，多次到南京博物院及镇江、泰州、常州等地的博物馆进行考察，综合多家博物馆的优点，结合实际情况进行设计施工。

　　2012年，一座现代化的博物馆就矗立在牟家村农业旅游观光园内，国家文物局原副局长、中国收藏家协会名誉会长阎振堂欣然题写“牟家村博物馆”六个大字。博物馆内部恒温恒湿，设置元明清瓷器、青瓷以及青铜器、高古玉器、名家字画等展区，共展出藏品480余件，其中一级文物20件，二级文物30件，三级文物50件。2012年，牟家村博物馆被省文物局认定为全省首家村级博物馆。

　　2011年，为进一步丰富群众业余生活，袁洪度又提议在牟家村核心区域建一个高标准的文体公园，让老百姓不出村就有玩有乐。这一提议，得到村干群的一致附和和好评。为此，村里整合拆迁原本一块河沟地，请专家做了规划设计，耗资1000多万元，半年多就建起了占地70亩的文体公园。园内绿树成荫，花草茂盛，不仅有占地1200平方米的牟家文化楼、村民广场、戏台等极具地方特色的文化建筑，还有健身场、篮球场、网球场、儿童乐园等健身娱乐设施，以及800多米的健身长廊，成为村民和游客休闲娱乐的好地方。

　　关注弱势群体，建村级养老院

　　近年来，牟家村始终把“农民群众得实惠”放在首位，不断提升群众幸福指数。先后投入2600余万元为全体村民办理了武进区失地农民保障，承担农村合作医疗保险金，健全村级基本保障体系；设立了160万元的村级慈善基金，用于帮扶村里的特困户、重病户和贫困生；投资近千万元建设了3000平方米的村级综合服务中心，提供完善的村务管理、社区医疗、文体健身、老年活动等功能；为60岁以上老人免费办理意外伤害险，70周岁以上的老人每年生日赠送大蛋糕……

　　袁洪度在担任武进区政协委员期间，特别关心、关注弱势群体，曾写过的4条提案中3条是关于保障弱势群体生活的：建立镇级养老基金会、建立镇级慈善基金会、关注乡镇敬老院建设。

　　牟家村在拆旧建新过程中，发现因生活方式的不同，很多老人不愿意和子女一起住，再加上有些子女无暇照顾身体状况不佳的父母，面对要搬进的新家，老人和儿女的分歧、矛盾很多。为妥善解决矛盾和提高老人的生活质量，村“两委”班子计划建造牟家村养老院，提议得到了全村大部分村民的支持。

　　目前，牟家村正在投资千万元，建设全市唯一一家村级星级养老院，养老院东邻农业旅游观光园、西接文体公园，是村里的黄金地段，建筑面积5000平米、床位100多张，配备健身、娱乐、医疗等设施，预计今年年底将投入使用。

　　袁洪度做村书记6年来，牟家村年年大发展、年年有亮点，成为江苏新农村建设的标杆村。全村没人不称赞，“咱村的这个''服务袁''，打着灯笼也难找。” (贺菊花)