网络赌博隐蔽性强形式多 打击网赌需秀肌肉更需技术

法治新闻来源:法制日报 2016年07月31日 09:59

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　　□ 本报记者 王春 本报通讯员 胡聪颖

　　当许多传统行业正在苦寻如何实现“互联网+”这种新经济发展形态时，没想到非法赌博行为却已早早搭上了这趟车。

　　赌博机、六合彩、梭哈、麻将牌九……昔日的传统赌博方式不再满足人们的需求，随着网络科技的发展普及和社交娱乐项目的频繁更替，赌博不再单纯地依托现实手段，通过网络虚拟方式的赌博形式愈加繁多。

　　微信抢红包、网络银子商……新兴的网络赌博现已成为赌博的重要形式，大有愈演愈烈之势。一些不法分子利用网络便捷、快速、隐蔽性强等特点开展网络赌博，形式多样，一些游戏玩家深陷陷阱迷雾之中难以自拔。

　　网络赌博涉案金额奇高

　　网络赌博具有一个鲜明特点，就是运营者、参与者的便捷、低成本与低风险性。其参与者可以足不出户，只需在家中点击鼠标便可以参与到虚拟的赌博场所之中；而对于网络赌博的运营者来说，不需要太大的投入，只需要开设网站、使用服务器便可以轻松搭建虚拟赌场，组织人员参与赌博。

　　2015年，浙江省温州市永嘉县人民法院共审结涉赌类犯罪案件128件338人，其中涉及网络赌博的共有5件14人，涉案数额共计7.38亿元。

　　目前，作为赌博游戏网站和玩家之间媒介的“银子商”，已经成为网络赌博中的重要参与者。近年来，永嘉法院已受理多起网络涉赌追究“银子商”的刑事案件。

　　永嘉法院刑事审判庭副庭长张清新向《法制日报》记者介绍，“银子商”作为中间商，在游戏网站专门进行虚拟游戏币与人民币兑换结算，通过不断买入卖出来赚取差价，也因此招揽更多人参与赌博。因为“银子商”销售游戏币的价格一般都低于官方的充值价格，所以吸引了大批玩家与其进行交易。而玩家赢的游戏币只能通过“银子商”才能兑换成现金，因此赌博游戏网站和“银子商”之间成为相互依存、互利共赢的合作关系。

　　去年，永嘉法院受理一起“银子商”追责案。涉案的7人充当游戏网站“银子商”，通过QQ账号、银行转账等方式买卖“银子”，用于该活动的银行卡转进出金额高达5亿余元。最终，法院以开设赌场罪判处被告人有期徒刑四年零六个月至十个月不等。

　　随着微信红包的大火，一种新的赌博方式也随之产生。由于微信红包的数额具有随机性，一些不法分子便钻起这个空子。

　　2015年7月左右，“80后”女子周某利用手机微信组建了一个微信群，其本人为群主，并找来同是“80后”的女子陈某等人作为代包，由代包代发红包并且抽取头薪，自制规则组织群内人员在微信群里以抢红包的形式赌博。最终，法院以赌博罪判处3被告人相应刑罚。

　　该案经办法官张清新说，在微信群里发红包，如果是朋友间的小额互发，没有营利性质的，可视为赠予，不涉及违法；但如果是以营利为目的的抢红包群，就涉嫌赌博。

　　跨境特征明显隐蔽性强

　　近年来，各类网络赌博违法犯罪活动在我国呈蔓延之势，赌博花样不断翻新，参赌人数不断增多，涉赌金额越来越大，已经成为社会一大公害。与此同时，网络赌博的形式在不断发生变化，禁赌工作面临严峻形势。

　　据了解，随着网络技术的发展，利用互联网和网上金融支付手段进行赌博的现象发展迅速，这类赌博主要是境外网络赌博集团在国内以代理方式建立赌博活动的组织链条，以传销方式发展扩张。网络赌博活动隐蔽性强，蔓延迅速，特别是在经济发达和互联网信息技术发达的地区比较严重。

　　长期从事网络刑法研究的中国政法大学李怀胜博士分析认为，基于网络空间的虚拟性、无限延展性，网络赌博的涉案数额往往巨大，更多赌博黑幕可能还潜藏水下，而且网络赌博的跨境性特征明显。虽然刑法上我国对境外赌博集团吸引内地居民参赌的行为具有刑事管辖权，但客观上却因程序繁琐等很难进行惩处。

　　据了解，由于网络的虚拟性和跨地域性，赌博网站管理人员间彼此隔离，具有很强的隐蔽性，造成大股东或庄家难以被抓获。赌博公司在利用虚拟主机、托管主机等发布赌博广告信息的同时，还不断动态变换网络地址和域名，具有一定的反侦查能力；而在抓捕涉案人员时，一旦赌徒断开网络连接或关闭电脑，服务器内的很多证据便会丢失。同时，赌资往往通过信用卡网上支付或银行转账，而代理通常有数个银行账户，资金周转渠道复杂、隐蔽，难以查清全部的犯罪金额和非法牟利总额。

　　2015年，黑龙江警方破获特大跨国网络赌博案，涉案资金高达数万亿元，但在早期的侦查阶段却遭到重重困难。民警发现“大发888”网络赌博活动有“天际亚洲”“乐天堂”等30余个分支涉赌网页，参赌人员分布在全国10多个省份，普遍损失惨重。这个网站可以与境外赌场连线，并现场直播相关赌场的赌博活动，进而实现国内赌博与境外赌场的同步。

　　对专案组民警来说，摆在面前的案件突破口只有扑朔迷离的赌博网页和网页上留存的用于赌博交易的银行卡号。而这些卡的主人身份都是虚假的，银行卡都是境外赌博团伙从国内非法购得，而且每张卡又同时链接着数千张甚至上万张卡。一旦有赌资进入赌博网站上公开的银行卡，这些资金将被迅速流转至该卡链接的一系列银行卡中，令警方难以追查资金流转行踪。

　　同样的，浙江松阳警方历时两年、转战越南河内及全国各地10余省市、行程十几万公里，最终成功破获的“998”特大跨国网络赌博案，涉案金额达4000多亿元，也面临着类似的侦查难题，直到今年4月，在中越两国警方的合作下，被国际红色通报的案件主犯周某才从越南河内被成功追捕归案。目前，仍有3名主犯出逃境外，案件仍在进一步侦查之中。

　　利用大数据严打与预防

　　网络是把双刃剑，近年来利用网络进行赌博的违法犯罪呈蔓延上升趋势，并且滋生诱发了大量抢劫、盗窃、诈骗等犯罪。

　　伴随着社会转型，价值观的多元化，部分群众法律意识淡薄，甚至认为赌博、开设赌场等行为只是‘违禁不违法’，模糊了赌博与娱乐之间的界限，对涉赌类犯罪行为缺乏应有的警惕，更有甚者，为追求刺激，希望一夜暴富而大胆涉赌。

　　打击网络赌博已经迫在眉睫。在今年6月30日全国公安机关网络安全保卫工作会议上，国务委员、公安部部长郭声琨要求，将依法严厉打击网络赌博等群众反映强烈的违法犯罪活动，努力构建网络社会综合防控体系，不断提升人民群众安全感和满意度。

　　永嘉法院刑事审判庭庭长胡建武介绍，赌博不仅危害社会公共秩序，而且极易引发其他侵害公民人身权利或危害社会秩序的犯罪，对社会危害很大，应予严厉打击。为打击网络赌博，法院必须发挥刑事审判职能，依法严惩涉赌犯罪，保障社会和谐稳定。要彻底消除网络赌博，最重要的是深陷网络赌博的人能从泥潭里走出来。现实中，许多人通过网络游戏来发泄情绪、释放压力，网络赌博打着游戏的幌子，不断诱人“上钩”；玩家在尝到“甜头”后胃口越来越大，愈发无法自拔。只有游戏其中的人能无视诱惑，走出陷阱迷雾，才能真正还网络一片净土。

　　“永嘉法院将继续坚持涉赌犯罪零容忍态度，充分发挥财产刑作用，切断赌博犯罪的资金来源，有效遏制各类涉赌类犯罪活动，防止涉赌犯罪的再次发生。”胡建武说，法院将加强与公安局、检察院的信息互通，以公检法定期联席会议为基础，进一步搭建职能部门间的沟通交流平台。此外，进一步加强与司法局在社区矫正方面的对接，帮助矫正罪犯赌博恶习，促使其能够顺利回归社会。

　　“网络赌博这几年很流行，因为互联网的非接触性，网络赌博不受时间和空间限制，客观危害性大大高于普通赌博，查处困难。”浙江大学法学院互联网刑事法律研究中心主任高艳东表示，在互联网时代，打击网络赌博要有大数据意识，要依托大数据，以技术对技术。在网络上，每个人都是裸泳，无论赌博网站怎么掩盖，参赌者怎么匿名，转账记录、聊天记录等都留下了痕迹，在大数据时代，这一切都应属于无处藏身。

　　高艳东认为，网络时代的警察，不仅需要肌肉，还需要技术，执法者要善于利用大数据，提高数据分析和追踪能力，只有以技术对技术，让网络赌博无从发起、一赌就查，才能够真正遏制网络赌博。

　　“打击网络赌博并非易事，需要借助各方的合力。除了公检法等司法部门，更离不开互联网企业的支持。”高艳东建议，像阿里巴巴、腾讯这样的互联网企业，拥有比执法者更多的数据、更高的技术能力，执法者应当勇于尝试，引入、借助民间力量，弥补执法短板，打击包括网络赌博在内的互联网犯罪。

　　绘制／高岳