“95后”“新深圳人”赖晨提问全国政协委员、深圳市副市长吴以环：“高职学校毕业生集体落户”政策是否延续？

　　赖晨：我来自江西，从深圳鹏城技师学院毕业后落户深圳。毕业后能够落户深圳，是不少同学选择去高职院校学习的原因之一。很多学弟、学妹都很关心，深圳市这个政策是否会延续？

　　吴以环：人口政策的制定、延续或者调整，需要多方面地去考虑城市的空间、资源的承载力、公共服务的提供能力等实际情况。深圳的发展需要各级各类人才，我们既欢迎研究型的人才，也欢迎技术型、技能型的人才。我们这个政策虽然会根据实际情况调整变化，但是总体方向是不会变的。

　　在优化城市人口结构的过程中，我们工作的出发点和落脚点，是为了让整个城市发展的成果更多、更公平地去惠及更多的市民。其实深圳在安排公共服务的时候，不会考虑你是户籍人口还是常住人口。只要你在深圳有稳定的工作、有相对安定的住所、取得了居住证，我们都会提供同样的、公平的基本公共服务。

　　全国人大代表、清华大学教授蔡继明提问：有无户口在深圳究竟有多大差别？

　　蔡继明：目前，深圳常住人口1000多万，户籍人口约500万，有户口和没户口在深圳到底还存在哪些具体的差别？如果没有差别，那户口是不是也就无所谓了？

　　吴以环：我认为有户口和没户口在深圳来说，大概只有20%的差别。80%是深圳的基本公共服务，可以说基本上都覆盖了所有常住人口，剩下的20%，有些是户籍制度所规定的政策性的东西，还有些确实是没有覆盖到，我们也正在努力。当然深圳不可能说，你来了、你不做任何贡献，我就对你一视同仁。至少社保、住所等，你要满足一些最基本的条件。

　　“来了就是深圳人”，底气来自哪里？

　　吴以环：这句话确实是我们作为深圳人的自豪和骄傲，也是我们深圳的十大观念之一。这份底气也来自于我们40年的改革开放实践中打下的基础。首先这句话是体现了我们深圳改革、开放、包容的新时代城市精神。大家都知道深圳从一个落后的边陲小镇，发展了40年之后，成为一个国际大都市，实现了历史性的跨越。正是“来了就是深圳人”这样的一个胸怀，很多人就来了深圳，成为了深圳的建设者和创业者，共同创造了这个城市的奇迹。所以我们非常欢迎国内外有志之士来深圳，共同创造更大的奇迹。

　　蔡继明：首先，深圳本身就是一个移民城市。第二，也得益于深圳政府和深圳人民开阔的胸怀。当然了，这得有物质基础，来一个人，虽然为深圳发展做贡献，但是基本公共服务就会加大支出。比如现在可按每一万人拥有的医疗机构的床位来算，跟其他的城市比，可能深圳还是低的。所以还要增加投入，只有“财大”才能“气粗”，才能让“来了就是深圳人”落到实处。

　　落户了，教育、医疗、社保如何跟进？

　　蔡继明：举个例子，一个农民工进城落户，各项开支不是光由政府来承担的，企业要承担一部分，个人也要承担一部分。当然了政府承担的部分主要侧重在公共服务，尤其基本公共服务。这个基本公共服务到底“基本”到什么程度？我认为政府部门应该量力而行。像深圳这样的政府，财政收入多，基本公共服务肯定比一般的中等城市水平要高，覆盖的范围更广，质量也更好。我觉得不能够千篇一律，政府把自己应做的做到就行了。比如住房，有的人一辈子在大城市也买不起房，那不过得也很好吗？有保障房、廉租房，这就很不错。住房这方面，其实政府原则上应该只解决收入最低的那个阶层，10%的人。

　　吴以环：拿教育来说，比如大家关心的学位问题，即便你是租的房子，在深圳一样可以积分入学。过去学位还不是很紧张的时候，我们基本上都能保证入学。后来人口逐渐增多，出现了一些不好的现象。因为我们入学的门槛比较低，很多人租一个房子，却占了七八个学位，这就使得学位比较紧张了。之后我们调整了政策，租房子没有问题，但是租住的这套房子同时只能申请1-2个学位，6年轮一次。这样就能保证所有在这个地方住的人，无论是购房还是租房，他的子女都有学可上。

　　我不是“人才”，我可以落户吗？

　　吴以环：一个城市的发展需要各行各业的人，所以深圳的户籍政策从一开始就放得比较宽。后来我们主要采取了什么方式呢？就是积分入户。我们有很多种积分的形式，甚至做志愿者也可以积分。这就使得从事各行各业的人员，比如快递小哥、清洁工、外卖配送员等都可以落户深圳了。

　　蔡继明：其实将来户籍制度改革的方向，就是逐渐淡化户籍的含金量，有户口和没户口逐渐都能享受相关的权益。其实，我觉得笼统地给一个户口没有意义，我们要逐个研究住房、就业、医疗、教育问题。只要一个一个地把这些问题都解决了，户籍问题就解决了。

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