贵州能源监管办党组书记、监管专员 吴冰

　　2014年6月，习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为我们做好能源监管工作提供了根本遵循。贵州能源监管办在国家能源局党组的坚强领导下，坚持人民至上，深入贯彻落实能源安全新战略，聚焦制约人民群众用好电的堵点痛点，全面提升“获得电力”服务水平，扎实开展频繁停电整治，着力为群众提供优质可靠电力供给，走出了一条有贵州特色的保障民生满意用电之路。

　　聚焦民生诉求 助力持续发展

　　进入新时代，贵州取得了长足进步，经济发展连年快速增长，在西部省区第一个实现县县通高速公路，特别是2020年如期打赢脱贫攻坚战。随着人民生活水平的持续提升，用电需求也由用上电向用好电转变。近年来，贵州省持续加强电网建设，实现了220千伏变电站县域全覆盖，客户平均停电时间同比减少4.61小时，供电可靠率99.93%，电压合格率99.756%，户均变电容量2.75千伏安，2021年率先在西部省份实现“刷脸办电”“一证办电”，互联网业务办理比例达99.8%，累计为364.05万户节约投资68.76亿元。2020~2023年，贵州12398投诉举报电话中反映电能质量投诉的比例明显下降，但贵州的供电可靠性水平与东部发达地区相比，还存在不小差距。如何助力人民群众用电质量持续提升，成为能源监管机构不能回避的问题。

　　聚焦问题根源 突出重点监管

　　贵州能源监管办始终高度重视群众“用好电”的需求，经常深入基层开展调研，多次召开会议专题研究，力求做到找准问题“对症下药”。经查找发现，部分区域网架薄弱、运维抢修能力不足、电网投资连年下降、极端天气多发频发等是供电保障水平不足的主要原因。针对存在的问题，牵头会同贵州省有关部门制定调研方案，成立联合调研组，召开专题部署启动会并按月召开推进督导会，形成齐抓共管的工作局面。督促供电企业系统梳理出重点整治线路843条，有针对性制定“一线一策”三年整治计划，以乡村用户为重点确定20条线路、22个重点问题督办点，其中2个案例入选国家能源局频繁停电整治成效宣传画册。围绕强化动态管控、建设坚强电网、完善应急处置等7个方面，会同贵州省有关部门建立贵州频繁停电整治长效机制。经整治，贵州频繁停电线路同比降低65%，配网自愈率提升至69%。针对配网薄弱及配网投资不足的主要矛盾，2023年2次向电网企业下发监管意见书，督促电网投资较年初计划增加34.16亿元。建立由5个子机制组成的贵州提升“获得电力”服务水平长效机制，持续巩固1479号文三年行动工作成果。与南方局、云南办开展南方区域巩固提升“获得电力”服务水平联合监管，对相关供电企业开展现场检查并下达整改通知书。

　　聚焦地区特点 创新保障举措

　　贵州是劳务输出大省，劳务输出人口占户籍人口比例高达20%。每年春节，约900万外出打工人员集中返乡，人员陡增造成部分地区配电网负荷压力大、重过载严重，多年来反复出现低电压频繁停电的情况，群众意见较大。民有所呼，我有所应。近年来，贵州能源监管办认真分析配电网运行特点，积极探索相关措施确保群众用电需求。督促供电企业发挥贵州大数据产业优势，建立春节返黔人员客户服务监测预警平台，通过通信运营商获取人口流动数据，结合历史数据构建风险模型并发出预警。指导编制春节客户服务工作指引，对重点关注问题做好事前服务沟通，对覆盖的911万客户及时推送信息并有效处理诉求。2024年春节，提前完成4057台过载配变轮换治理，平均停电时间降低39%，过载配变数降低36%，12398投诉同比降低68%。

　　聚焦短板弱项 着力破解难题

　　多年来，面对影响配电网高质量发展和保障民生用能方面的短板弱项，贵州能源监管办主动担当，积极作为，督促供电企业抓重点、解难题，积极践行“人民电业为人民”。针对特大型小区供电服务问题，指导供电企业对拥有50万人的花果园特大型小区开展用电综合治理，投资2300万元完成3.8万商户改造，每月为商户节省电费开支150万元。投入1.21亿元完成219个城中村电网改造，受益群众7.89万人。针对水电站淹没区供电可靠性差的历史遗留问题，以毕节黄泥塘镇群众用电问题为代表，指导供电企业完成30余个水电站淹没区等的改造，全面提升5万用户电能质量。针对充电桩进社区难问题，推动出台《贵州省推进居住社区充电基础设施建设实施方案》，与电动车供应商加强联动，及时主动做好报装服务，2023年居民充电桩数量同比增长460%。

　　下一步，贵州能源监管办将按照国家能源局的重点工作部署，扎实开展配电网过程监管试点，以配电网高质量发展助力新型电力系统建设，为人民群众提供优质可靠的电力供给，不断满足人民群众美好生活用电需求。